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2017年广东省信息化发展工作要点

日期:2017-06-19 16:51:00信息来源:广东省经济和信息化委员会 字号:【 视力保护色:

2017年广东省信息化发展工作要点

粤经信信息〔2017〕123号

  为贯彻落实《“十三五”国家信息化规划》、《广东省信息化发展规划纲要(2013-2020年)》和《广东省“互联网+”行动计划(2015-2020年)》,提升我省信息化发展水平,打造全国信息化先导区,制定本工作要点。

  一、加快建设新一代信息基础设施

  1. 建设高速光纤网络。加快全光网城市建设,实施村村通光纤工程,开展电信普遍服务试点,新增3000个行政村覆盖光纤宽带。全省计划新增光纤接入用户540万户,光纤入户率提升至79%。开展光纤建设验收和光网示范市(县、镇)认定工作。按季度进行督查督办,确保完成信息基础设施三年行动计划。(省经济和信息化委、通信管理局、住房城乡建设厅,列在首位的为牵头单位,下同)

  2. 建设新一代移动网络。加快农村地区4G网络建设,力争到2017年底全省新增4G基站13.5万座、达92.9万座,基本实现全省行政村4G信号全覆盖。支持我省电信运营企业参与国家5G技术标准制定和网络技术实验,推动广州、深圳成为国家首批5G网络试验城市。加快公共区域无线局域网(WLAN)建设,全年新增公共区域WLAN热点4294个、AP数7.83万个。(省经济和信息化委、通信管理局)

  3. 推进超高速无线局域网(EUHT)试点建设。加快我省原中央苏区4个市3312个行政村EUHT试点应用工作,年底前开展应用试点项目验收。推进EUHT在智慧交通、智慧城市、工业互联、城乡社区等领域推广应用,推动10个左右省产业转移工业园和3-5家工业企业开展工业互联产业化示范应用。(省经济和信息化委、发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、通信管理局)

  4. 推进提速降费。按照国家工作部署,2017年10月1日前全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。督促电信运营企业针对光纤用户,出台下调流量资费、减免光纤网络初装费、光纤免费提速等措施,提高全省50M以上高带宽用户占比。(省通信管理局、经济和信息化委、发展改革委)

  5. 推广三网融合。开展双向进入业务推广地区报备,推进双向进入业务许可申办,完善交互式网络电视(IPTV)集成播控平台与IPTV传输系统的对接。2017年6月底前,广电、电信双向进入业务覆盖范围扩大到全省所有地区。推进广电网络双向化改造,推动广电网络运营商与电信运营商对等互联。(省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局)

  二、发展高端信息产业和核心技术

  6. 推进4K电视产业化与普及应用。建设广州、深圳、惠州、佛山等地新型显示产业集聚区,发展智能电视编解码芯片、操作系统、新型显示、人机交互技术等关键技术和产品,做强做大4K电视产业。实施新数字家庭计划,加快IPTV平台建设,推动珠三角50M以上光纤用户普及4K电视。向国家广电主管部门申请1-2个4K频道,引导互联网骨干企业发展移动终端4K电视服务,鼓励广电播出机构和节目制作机构增加4K内容供给,降低4K电视套餐资费。(省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局)

  7. 建设珠江东岸电子信息产业带。加快中芯国际12英寸芯片项目、华星光电11代线、富士康10.5代显示器、河源中兴通讯生产基地、广东新岸线智能芯片、惠州潼湖智慧生态区思科潼湖科学城等重大项目建设,推进思科广州番禺智慧城、中电科广州和深圳电子信息基地等重点项目落地。壮大北斗时空信息服务产业。2017年,珠江东岸电子信息制造业增加值力争达6700亿元,带动全省电子信息制造业实现增加值8200亿元。(省经济和信息化委、科技厅)

  8. 发展软件信息服务业。加快广州、深圳中国软件名城建设,完善软件园区公共服务体系,推动软件产业集聚发展。建立健全重点企业培育机制,壮大软件信息服务业第二梯队企业队伍。加大国家软件和集成电路设计企业税收优惠政策宣贯落实力度,指导企业及时申报享受税收优惠政策。开展云计算应用试点,深化粤港云计算技术和服务交流,推动云计算标准研究和推广应用。在惠州举办2017中国手机创新周和第六届中国(惠州)物联网·云计算技术应用博览会。2017年,全省软件和信息服务业力争实现收入9000亿元、增长14%。(省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅、地税局、国税局)

  9. 加快发展物联网。按照有园区、有企业、有项目、有日常管理机构的要求,建设1-2个物联网及智慧城市应用示范区,对原有物联网产业基地进行评估,确定一批重点物联网基地,集中发展物联网元器件、芯片、自动感知与控制、工业物联网等产业。在广州等地开展面向5G技术的物联网应用试点,建设基于物联网、大数据、虚拟现实、人工智能等新技术的综合应用示范区。启动全省物联网标准编制工作,建设国家物联网标识管理公共服务平台,提升物联网解析、检测、认证等公共服务能力。引导电信运营企业、物联网产业联盟、制造企业和高等院校建设物联网工程中心。(省经济和信息化委、科技厅、教育厅、质监局)

  10. 推进智慧城市建设。建设面向5G技术的智慧城市公共服务平台,在应急处置、指挥调度、数字城管、数字消防等领域开展智能市政示范项目建设。推进广州车联网试点,打造集研发、孵化、应用示范为一体的智慧交通示范区。推动广州南沙、深圳前海、珠海横琴等中欧智慧城市试点建设,发布全省“互联网+”指数,定期开展智慧城市评估。(省经济和信息化委、发展改革委、新闻出版广电局、通信管理局)

  三、深入实施大数据发展战略

  11. 推进国家大数据综合试验区建设。落实省促进大数据发展行动计划,出台珠江三角洲国家大数据综合试验区建设实施方案,分解建设目标和任务,建立工作机制,推进重大工程分步实施。珠三角各市明确牵头机构,出台工作方案,结合产业基础,探索大数据应用和产业发展路径,总结推广经验。(省经济和信息化委)

  12. 发展大数据产业。实施大数据产业集聚创新发展工程,依托现有数据中心和产业园区,争创国家大数据产业园,引进培育大数据服务和应用骨干企业。统筹推进省大数据交易中心建设,研究大数据标准体系和统计指标体系。实施大数据创业创新工程,发展大数据众创空间,新培育3个创业创新孵化园。推进国家超算中心开放高性能计算和云平台服务,引导众创空间、创业创新孵化平台开放数据资源,带动小微企业大数据应用创新。(省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、质监局)

  13. 发展政务大数据。实施电子政务云平台扩容工程,建设基于云计算架构的电子政务数据中心。以省市分级、共建共享方式,加快建设政务大数据库,完善宏观经济、企业情况综合等数据库。实施政务信息资源整合计划,制订全省统一的政务信息资源共享目录,开展政府部门数据资源清查。推进省电子政务畅通工程,依托省政务信息资源共享平台,实现政务信息资源跨地域、跨部门、跨层级共享交换。完善“开放广东” 政府数据统一开放平台,开放250个以上政府数据集、形成20个以上开放数据应用。开展企业数据资源综合利用试点,提高数据使用效率,强化企业数据应用。(省经济和信息化委、编办、发展改革委、各有关部门)

  四、深入推进制造业与互联网融合发展

  14. 发展“新四基”核心技术。组织产业链协同攻关,突破自动控制与感知硬件(一硬)、工业软件(一软)、工业云(一云)和工业网络(一网)等“新四基”技术。实施国家“芯火”计划和传感器产业提升工程,与工信部共建智能控制软件创新中心,支持华为、中兴等大公司发展NB-IoT芯片、高速通信芯片、工业CPU、智能传感器等关键技术和产品。推动珠三角各市分别新建1-2个行业云平台,在机械制造、纺织服装、石油化工、电子信息等行业支持5-10个试点项目。推动制造业、互联网行业联合制定工业互联网解决方案和技术标准。(省经济和信息化委、科技厅、质监局)

  15. 推进制造业与互联网融合发展试点。争创珠三角制造业与互联网融合发展示范城市带,建设制造业与互联网融合的产业集聚区,推广智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化制造等示范项目。扩大两化融合管理体系贯标试点规模,力争贯标试点企业超过1500家。加强贯标服务机构队伍建设,推行服务机构优胜劣汰机制。编制全省工业系统解决方案商及工业软硬件供应商重点推荐名录,分行业组织开展工业企业、互联网企业对接合作,提升制造业数字化网络化智能化水平。(省经济和信息化委、科技厅)

  16. 大力发展智能制造。创建珠三角国家级智能制造示范区。推进5个国家级、30个省级智能制造试点示范项目建设,培育20家以上省级智能制造骨干企业,建设20个智能制造系统解决方案公共服务平台。实施机器人产业发展专项行动计划,建设4个机器人产业基地,机器人骨干企业达到20家、机器人研发制造与系统集成服务企业达到50家。实施工业机器人保费补贴政策,促进机器人在工业企业中的应用,力争2017年全省机器人及相关智能装备产值达600亿元。(省经济和信息化委、科技厅)

  五、培育发展互联网经济

  17. 促进“互联网+”商业模式创新。加快深圳、佛山国家信息消费示范城市建设,推进广州、深圳、汕头、东莞、揭阳等国家电子商务示范城市建设。发展珠三角分享经济城市群,在先进制造、交通、物流、医疗、商务等领域开展“互联网+”试点项目建设,推动众创、众包、众扶、众筹(以下简称“四众”)深入应用。支持30家大企业建设基于互联网的“双创”平台,发展共享模式、平台模式、O2O模式、个性化定制等新模式和移动电商、社交电商、数字营销等新业态。落实国家支持众创空间发展的系列政策,面向科技型企业提供普惠性科技金融创新产品和服务,推动科技政策和金融政策创新融合,推进科研众包平台建设,支持科技“四众”协同发展。(省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、商务厅)

  18. 加快发展“互联网+”小镇。提升首批18个“互联网+”小镇功能,开展第二批小镇创建申报工作,年内力争推动1-2个“互联网+”小镇达标认定。每季度开展走进“互联网+”小镇活动,推动互联网企业、科技资本、高端人才落户小镇。引导腾讯公司、电信运营企业为小镇企业开放云计算平台和数据资源,提供技术创新、人才培训、项目孵化等服务,降低小镇企业网络资费。(省经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、通信管理局)

  19. 发展“互联网+现代商务”。落实《中国(广州)跨境电子商务综合试验区实施方案》、《中国(深圳)跨境电子商务综合试验区实施方案》,开展全省跨境电子商务海外仓建设示范企业评选,创新跨境电子商务监管模式,推广成熟经验。加快发展农村电子商务,推进国家电子商务进农村综合示范县和全国供销合作总社电子商务示范县建设,促进农资产品电子商务批发与零售交易。(省商务厅、经济和信息化委、农业厅、广东出入境检验检疫局)

  20. 发展“互联网+现代金融”。支持佛山市建设“互联网+”众创金融示范区,在条件成熟的地区推广建设创业创新金融街,打造以互联网金融为枢纽、线上线下相结合的创新创业生态圈。积极争取国家支持,推动设立一批民营银行、消费金融公司、合资证券公司、互联网保险公司等创新型地方金融机构。开展互联网金融专项整治行动,推进各级互联网金融行业自律组织建设,促进互联网金融规范发展。(省金融办、人行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局)

  21. 发展“互联网+现代农业”。全面实施信息进村入户工程,推进信息进村入户试点县及惠农信息社示范点建设,推动田间地头接入光纤网络及WLAN。完善广东农业物联网应用云平台,拓展视频监控、自动控制、无线传感等信息化应用。加强农业信息监测体系建设,健全农业大数据分析系统,建设农业应急指挥调度平台、农产品溯源平台,提升农业生产调度综合执法与应急指挥水平。制订省农业电子商务试点实施方案,推进农产品电商社区直配及特色产业电商集群配套。2017年,建成20个信息进村入户省级示范点、10个省级智能化生产企业示范点、5个省级农产品物流示范点和5个省级农产品电商示范点。(省农业厅、经济和信息化委、商务厅)

  六、深入开展“互联网+政务服务”和信息惠民

  22. 推进“一门式一网式”政务服务改革。落实《广东省人民政府办公厅关于推进“互联网+政务服务”开展信息惠民的实施意见》和《广东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,推进全省统一政务电子证照库、身份认证平台在广东省政务服务网的普及应用。推进广东省政务服务网与基层行政服务中心实体大厅对接,推动广东省政务服务网延伸到基层,全省行政审批事项网上全流程办理率达70%。(省经济和信息化委、编办、发展改革委、各有关部门)

  23. 发展“互联网+城乡建设”。整合全省建设行业信息资源,促进住房城乡建设领域大数据发展。推进建设行业“互联网+”行动,引导住房城乡建设领域有关企业、行业协会建设行业信息服务平台;推进省级城乡规划信息平台、住房公积金综合服务平台、工程建设地方标准化工作信息管理平台等建设,推广建筑信息模型(BIM)技术普及应用。运用遥感监测技术对全省规划建设情况实行动态监测,加强对生态控制线、水源保护地、城市开发边界、产业园区等的监控,提升城乡规划“一张蓝图”综合动态管控能力。(省住房城乡建设厅、国土资源厅、经济和信息化委)

  24. 发展“互联网+环境保护”。启动建设新版广东省环境质量大数据分析预警平台、广东省基础环境监测资源数据库、广东省环境监测数据综合管理平台,全面采集整合环境质量监测数据,实现对环境(含水、气、土壤)监测数据的一张图综合管理,2017年底前全省环保国控重点污染源监控覆盖率达95%。完善环境地理信息平台,实现各类环境质量信息按城市、流域、区域、类别等综合分析展示。推动社会化检测机构、环评机构、环保组织等环保社会组织参与建设“互联网+”环境监管与综合服务平台,开展平台移动端普及应用。(省环境保护厅、国土资源厅、经济和信息化委)

  25. 发展“互联网+便捷通关”。推进海关金关工程二期在广东关区的建设,升级完善海关信息系统,落实通关一体化改革任务。拓展海关无纸化作业范围,推进转关无纸化、保税加工管理全程无纸化,为企业提供网上海关手续办理服务,省内7个直属海关进出口通关环节的作业无纸化率达95%。推进供港澳蔬菜溯源管理系统建设与应用,优化完善“智检口岸”信息化应用平台建设与应用。推进检验检疫一体化应用,提高无纸化报检覆盖率。(海关总署广东分署、广东出入境检验检疫局、省商务厅、经济和信息化委)

  26. 发展“互联网+税务”。推进广东省电子税务局建设,扩展完善纳税人网上办税渠道。开发国地税统一客户端系统,为企业提供在线办税等便利服务。将电子税收票证纳入全省电子证照管理体系,扩大电子税收票证应用范围,提升跨部门税收证明事项网上办理效率。(省地税局、国税局、经济信息化委)

  27. 发展“互联网+市场监管”。构建省市场监管信息平台,建设全省质量监管大数据信息平台和伤害监测与风险预警网络,启动省市场监管平台食品药品子系统建设,实现工商、质监、食品药品监管等信息在省市场监管平台互联互通。建设企业质量信用档案数据库,深化质量信用信息在产品质量管理领域的应用。完成“智慧食药监”项目总体立项,加快日常监管、食品快检等子项目和主体项目建设。(省工商局、质监局、食品药品监管局、发展改革委、经济和信息化委)

  28. 发展“互联网+行政执法”。按照全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度的要求,依托广东省政务服务网完善广东省行政执法信息平台和行政执法监督平台,推进行政执法信息集成共享,实现全省各级行政执法主体的执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法信息网上查询。2017年底前,完成第一期工程上线试点。(省法制办、经济和信息化委)

  29. 发展“互联网+健康医疗”。推进网络医院建设,推广电子处方、电子病历,发展远程医疗和在线健康服务等新模式。建设区域全民健康信息综合管理平台,实现全员人口信息跨部门融合应用。建立全省健康医疗大数据平台,推进8个省级“互联网+健康医疗”试点项目建设,推动医疗卫生机构内部数据融合及外部数据共享。(省卫生计生委、经济和信息化委)

  30. 推进“互联网+社区”。推进设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区建设,逐步实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成。推动社区养老、家政、医疗、安保和物业服务设备设施的智能化改造。以社区老年人基本数据库和养老服务信息数据库为基础,完善全省统一的居家养老信息化服务平台。研发养老服务管理系统,建立网上养老机构审批系统,提高养老机构申办便利化和监管水平。发展城乡社区电子商务,培育O2O商务、社交营销、终端配送等新业态。支持社会机构建设家庭生活信息平台,提供购物、餐饮、维修、中介、配送、缴费、心理疏导等网上服务。(省民政厅、发展改革委、经济和信息化委、公安厅、人力资源社会保障厅、商务厅、卫生计生委)。

  31. 建设“智慧人社”。实施“互联网+人社”行动计划,推动全省人社业务信息系统及数据资源在省级层面的集中管理。推行“综合柜员制”,开通人社全业务“一柜受理”及异地业务“全省通办”等业务。加快推进医保跨省联网结算、医保移动支付及社保待遇领取资格异地协助认证等信息平台建设。打造“掌上人社”,通过微信、手机APP和自助服务终端等载体,为群众提供触手可及的人社服务。建设人社综合大数据平台和社会保险、公共就业、人事人才、劳动关系四大主题数据库,以及医保大数据平台、厅属技校“智慧校园”大数据平台等专题大数据平台,推动跨层次、跨领域、跨部门信息共享和业务协同。(省人力资源社会保障厅、教育厅、公安厅、民政厅、卫生计生委、地税局、工商局、食品药品监管局)

  32. 发展“互联网+教育”。制定教育资源元数据标准,探索大数据管理办法,建设涵盖教育管理和教育资源的教育综合服务平台、教育决策支持服务系统。实施“校校通”提速扩容工程,建成10G主干宽带网络,实现全部基层教学点宽带接入。成立智慧教育示范工程专家指导组,推进教师信息技术应用提升工程,2017年底前完成全省118万中小学(含幼儿园)教师信息技术应用能力提升全员培训任务。加快“粤教云”等在线教育平台建设,建立全省教育大数据库和网络培训平台,推进各级各类优质教学资源联网共享。(省教育厅、经济和信息化委)

  33. 发展“互联网+文化”。开展广东公共文化云项目建设,制定全省公共文化服务体系的文化资源标识管理和目录管理规范、应用系统认证和对接规范,向公众提供一体化公共文化数字服务,力争2017年底前上线使用。推进全省公共文化设施网络互联互通,建设网上图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、非物质文化遗产馆,发展在线院线、在线书店,全省公共数字文化服务覆盖率达90%。(省文化厅、经济和信息化委)

  34. 发展“互联网+交通”。依托物联网建设高速、泛在、融合的全省车联网,推进公交、出租车、轮渡和轨道交通数据互联互通,实现对全省50%交通基础设施的智能感知覆盖,全省城市道路实时车流速度采集率达40%。完善“广东交通”手机APP软件和微信公众号,为公众提供综合交通信息服务。举办“互联网+交通运输”创新创业大赛。(省交通运输厅、经济和信息化委)

  35. 发展“互联网+旅游”。建设广东“旅游+互联网”服务云公共服务项目,在省级层面率先示范应用旅游服务云,并在市县、景区、企业开展试点应用。加快在14个国家全域旅游创建示范区、27个省全域旅游创建示范区的旅游数据中心建设,推进省旅游大数据服务中心、大数据营销示范、监测中心等项目试运行。启动乡村旅游扶贫数据库、“互联网+”大数据精准扶贫管理平台建设,实现对乡村旅游精准扶贫信息的动态监测。(省旅游局、扶贫办、经济和信息化委)

  36. 建设信息惠民国家试点城市。推动广州、深圳、佛山、东莞等国家信息惠民试点城市建设,推动跨层级、跨部门信息共享和业务协同,促进公共服务多方协同合作、资源共享、制度对接。开展信息惠民国家试点城市评价工作,推动有条件的城市申报信息惠民国家示范城市。(省发展改革委、财政厅、编办、经济和信息化委、教育厅、公安厅、民政厅、人力资源社会保障厅、卫生和计生委、食品药品监管局)